党的十七届四中全会提出，要提高领导干部战略思维、创新思维、辩证思维能力。这三个能力本质上讲，都是思想方法问题，所以，提高三个能力，重要的是把思想方法搞对头。从实际工作中领会思想方法，下列十个问题是重要的。

　　一、大局观

古人说，不谋万世者，不足谋一时；不谋全局者，不足谋一域。大局观对事业发展和成败至关重要。毛主席在《论持久战》中把抗日战争分为战略防御、战略相持、战略反攻三个阶段，是一种大局观；毛主席把世界划分为第一世界、第二世界和第三世界，是一种大局观。邓小平同志提出和平与发展是当今世界的主题，是一种大局观。胡锦涛总书记提出建设和谐世界，也是一种大局观。中央反复要求各级领导干部特别是高中级干部要把握国内国际两个大局，增强全局观念，它的意义至少有以下几点：

　　一是了解全局可以更好地懂得局部，懂得局部工作的地位、作用和意义；二是正确处理全局和局部的关系，防止一叶障目，不见泰山，只见树木，不见森林，自觉以局部服务和服从全局，坚持在大局下面行动；三是有利于从全局高度来提高局部工作的质量和水平。

　　二、视野与襟怀

视野与襟怀是领导干部眼中和心中的格局。我们常说一个人格局有大小，指的就是视野与襟怀。

　　视野要开阔、再开阔。领导干部要站得高一点,看得远一点，要有历史眼光和世界眼光，举重若轻和举轻若重相结合，要善于审时度势。

　　襟怀要宽广、再宽广。要光明磊落，容人容事；要有包容心、敬畏心、感恩心，不嘀咕，不计较；要与人为善，“善者吾善之，不善者吾亦善之”。

　　看得远，才能走得远；气度大，自然成就大。视野开阔、襟怀宽广，才能调动积极因素，才能搞好团结。讲团结，首先是领导班子要团结。班长和班子成员要互相学习、互相尊重、互相配合、互相补充，绝不能搞以邻为壑。团结人特别要团结那些有不同意见或者反对过自己的人。领导工作本质上是做人的工作，是靠人来做工作，所以是不是善于团结人，能不能团结人，是衡量和检验领导水平的重要标志。

　　三、领导与群众

马克思主义政党认为，领导与群众关系是社会公仆与社会主人的关系。领导就是服务，领导人民就是为人民服务，所以必须牢固树立群众观点。第一，坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，不脱离群众，不脱离实际；第二，要善于依靠群众做工作，把上级政策和指示精神转化为群众行动，引导群众前进；第三，领导坚持以身作则、率先垂范，不当群众尾巴；第四，坚持对群众负责与对上级负责的统一；第五，善于等待、说服、教育群众，接受群众批评和监督；第六，坚持从群众中来、到群众中去的根本方法。

　　牢固树立群众观点，必须认真贯彻民主集中制。民主集中制是我们党和我们国家的根本组织制度和领导制度，是马克思主义认识论和党的群众路线在党内生活中的运用。

　　民主集中制的民主，就是群众的意愿、主张的充分表达和积极性、创造性的充分发挥；民主集中制的集中，就是集体意志、智慧的凝聚和行动的一致。离开民主讲集中，不可能有正确的集中；离开集中讲民主，民主就可能走偏方向。当前，民主不够和集中不够都程度不同地存在。

　　民主与集中的关系实际上是领导与群众、上级与下级、一把手与班子其他成员之间的关系。充分发扬民主，要尊重群众的首创精神，特别要充分保障党员和群众的主体地位和民主权利。实行正确的集中，要完善决策机制，坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定，严格按原则、制度、规定和程序办事。

　　树立群众观点，还要重视组织的力量。列宁曾经讲过，无产阶级的力量在于组织。要进一步提高党组织的向心力和影响力。组织要加强人文关怀，坚持以人为本。强化个人对组织的归属感。

　　四、务实与务虚

　　务实就是讲实际、办实事、出实招、求实效。不搞生搬硬套，不搞形式主义，崇尚实干，力戒空谈。发扬求真务实的工作作风，从实际出发。从实际出发，在很大意义上说，是从问题出发。从问题出发，首先，要正视问题。要做好工作，最怕看不到问题。其次，要分析问题，分析问题的性质和程度、范围和趋势、原因和后果。第三，分别轻重缓急，权衡利害成败，研究解决问题的措施、对策和办法，开会、讲话、写文章，都要着眼于解决问题。

　　作为领导干部，还要有必要的务虚。务虚就是对事物发展规律与走势进行高屋建瓴的宏观把握。务实与务虚统一和结合起来，理论联系实际，才能履行好领导职责。

　　从理论上思考问题、分析问题和解决问题，这是领导干部重要的工作方法和提高领导素质的重要途径。要增强务虚的自觉性，提高务虚能力，要成为能实行的人，也要成为能思考的人。

　　五、出主意与用干部

　　毛主席曾经提出，领导者的主要职责，是出主意、用干部。出主意主要是做决策，这是领导工作的重要职责甚至首要职责。 “当断不断，反受其乱”，是说贻误决策时机会造成严重后果。毛主席批评袁绍好谋无成，多端寡要，是说袁绍缺少战略决策能力。

　　现代领导工作，在决策上逐步呈现出谋断分工更加明确和谋断分离的趋势。但是作为一种领导素质来要求，领导者既要多谋，又要善断。

　　多谋至少有两层含义，一是要反复思考，二是要集思广益。对重要决策重大决策，尤其要全面、反复、比较。许多决策已不仅仅是领导行为，而表现为领导和群众相结合的过程，所以，要认真走群众路线，认真实行民主集中制，问需于民，问计于民。

　　善断就是要当机立断。要抓住问题的症结和解决问题的基本条件，要敢于面对风险，又要把决策风险减少到最低限度。

　　用干部，即用人，是领导工作的关键职责。陈云同志讲过，善用各种人才，才能成大事业。用人，首先要善于识别干部。要分析干部的个性和特点。论客观事物，个性是特殊性，共性是普遍性。人才恰恰与之相反。有个性某种程度上是普遍的，共性则是特殊的。把握了干部的个性和特点，才能真正做到量才使用。还要全面地、历史地看干部，不但要看干部的一时一事，而且要看干部的全部历史和全部工作。要把握干部的主流和本质，要看干部大的方面。

　　使用干部的原则：第一，德才兼备，以德为先。德和才都不是抽象的，主要看其在完成任务中的表现。第二，人事两宜，用其所长。第三，授职以能，宁缺勿滥。第四，不拘一格，敢于破格。邓小平同志讲认真选拔接班人时指出，我们说资本主义社会不好，但它在发现人才、使用人才方面是非常大胆的。它有个特点，不论资排辈，凡是合格的人就使用，并且认为这是理所当然的。从这方面来看，我们选拔干部的制度是落后的。论资排辈是一种习惯势力，是一种落后的习惯势力。邓小平同志这段话，今天仍然发人深省。

　　要坚持正确用人导向，使选拔出来的干部组织放心、群众满意，让能干事者有机会、干成事者有舞台，不让老实人吃亏，不让投机钻营者得利。

　　还要爱护培养干部。放手让干部工作，使干部敢于负责；注意检查干部的工作，表扬干部的成绩，改正干部的缺点；适当压担子，指导干部进步；帮助干部解决具体困难，排除他们工作的障碍；对于犯错误的干部，要坚持惩前毖后、治病救人的方针。对犯错误干部的处理，要给出路、给机会。

　　六、防止片面性

　　防止片面性是领导工作中要经常注意的重要问题。毛主席在《矛盾论》中曾经讲过，要防止工作中的绝对性、主观性和表面性。绝对性、主观性和表面性，本质上都是片面性。片面性有多种表现，但常见的片面性，或者说主要的片面性有两种：一种是面面俱到，没有重点的片面性；另一种是只有重点，忽视全盘的片面性。

　　有些领导同志讲话、开会、写文章，喜欢面面俱到，事无巨细，眉毛胡子一把抓。这种领导方式的优点是全面，但缺点也是全面。为什么全面也是一种片面性？第一，因为它不符合客观事物的基本表现形态。任何复杂事物总会有一个主要矛盾，同时存在其他矛盾形式，而主要矛盾影响实践的进程并决定事物的性质。面面俱到的片面性看似全面，但由于忽视了主要矛盾，抓不住主要矛盾，所以工作往往事倍功半。第二，就领导精力来说，一个时期只能有一个工作重点，不能平铺直叙，四面出击。

　　工作要突出重点，抓好重点。从一定意义上说，重点工作的质量决定整个工作的质量。但是抓好重点绝不意味着可以忽视全盘。因为，重点是全盘中的重点，没有全盘也就没有了重点。领导工作要善于弹钢琴，既要有主旋律，也要有多样化。

　　关键在于摆正位置、理顺关系，使其各得其所，各安其位，各司其职，各负其责。

　　七、原则性与灵活性

　　邓小平同志讲过，领导工作要有原则性、系统性、预见性和创造性。这四性，原则性是第一位的。没有原则就没有领导。原则性是由事物发展的本质和方向决定的。因此领导工作首先要敢于坚持原则、善于坚持原则。但还要有灵活性，灵活性是由事物发展的复杂性和曲折性决定的。要做好领导工作，原则性是不可少的，灵活性也是不可少的。

　　把握原则性与灵活性的统一，要坚持具体情况具体分析，留有余地。关于留有余地，韩非子在《说林》中有段话讲得很生动。 “桓赫曰：‘刻削之道，鼻莫如大，目莫如小。鼻大可小，小不可大也；目小可大，大不可小也。’举事亦然，为其不可复也，则事寡败也。” 雕像之道在于鼻子要大，眼睛要小；鼻子雕刻大了，还可以改小；眼睛雕刻小了，还可以改大。反过来，就没有办法补救了。凡事要留有余地，才能把握主动。

　　八、稳定性与开创性

　　后人总是在前人的基础上做工作的，所以，保持工作的稳定性、连续性很重要。但是，情况在不断地变化，形势任务在不断地变化，我们做任何工作，都要坚持稳定性与开创性的统一。

　　这也是实现传统领导向现代领导转变的客观需要。首先，必须学习研究现代领导科学的理论和方法，学习和研究科学发展观特别是以人为本这个核心理念对领导工作提出的新要求；其次，要认真研究现代管理的新鲜经验；第三，对传统的领导经验包括历史上的和我们党的领导经验，要不断地再认识、再总结。第四，坚持及时总结实践中的新事物、新创造。现在，创新已经成为我们这个时代最响亮的口号之一，而从领导工作的地位和作用来说，无疑是最需要创新的岗位。要坚持解放思想、实事求是、与时俱进，不唯上、不唯书、只唯实，积极进取，勇于开拓。

　　九、工作与学习

　　现在我们国家正处在关键时期，领导干部面临着工作和学习双重繁重艰巨的任务，必须处理好学习同工作的关系。要做到工作学习两不误，既要工作好，又要学习好。

　　现在的主要问题，是学习的自觉性不高，坚韧性不足。要逐步根本改变这种状况，中央已经提出了建设学习型社会和马克思主义学习型政党的战略任务，领导干部的学习必须走在全党全民族的前面。

　　首先，要学好理论，特别是学好哲学，这是领导工作的必修课，只有学好理论才谈得上提高战略思维、创新思维、辩证思维的能力，才谈得上提高领导水平。其次，立足本职岗位刻苦钻研业务，学好本领，努力成为专家型领导。第三，要刻苦钻研文化。我们在文化战线工作，理所当然地要给自己提出这样的要求。总起来说，三句话，学好哲学，终身受用；学好本领，终身受用；学好文化，终身受用。

　　十、勤政与廉政

　　勤政与廉政，廉政是基础。不廉洁就不能为政，就没有所谓勤政。中国古代考察干部，“廉”是放在首位的。《周礼》讲考核官员“六计”为廉善、廉能、廉敬、廉正、廉法、廉辨。

　　我们也要坚持廉字当先。要做到秉公用权、廉洁从政。要严格遵守廉洁自律各项规定，严格要求自己和配偶子女、身边工作人员。严格执行《廉政准则》。

　　勤政是党对党员干部的基本要求，也是党员干部的职责所在。要不动摇、不折腾、不懈怠，忠实履行职责。勤政和廉政，不能割裂开来、对立起来，更不能因为做到了勤政就可以放松廉政的要求。毛主席的“两个务必”思想，一个艰苦奋斗，一个谦虚谨慎，是重要的政治提醒，也是重要的思想方法，我们要用“两个务必”思想，把廉政和勤政统一起来。干部出问题，德和才，主要是在德上出问题；廉政和勤政，主要是在廉政上出问题；做人和做事，主要是在做人上出问题。所以要把廉政建设摆在更加突出的位置。现在有句很时髦的话，叫做要有幸福感、有尊严地工作和生活。这是一句很好的话。尽量不犯错误、少犯错误，是有幸福感、有尊严地工作和生活的必要条件。

　　（来源:中国文化报，作者系中央纪委委员、文化部党组成员、中纪委驻文化部纪检组组长）